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为规范自治区本级行政事业单位国有资产管理，维护国有资产安全完整，减少损失浪费。依据《民法典》《行政事业性国有资产管理条例》《财政违法行为处罚处分条例》《行政事业单位资产清查核实管理办法》等，我们制定了《内蒙古自治区本级行政事业单位国有资产损失赔偿处理暂行办法》（以下简称《办法》），进一步完善资产全生命周期管理体系。为便于各单位理解，现解读如下。
一、适用范围。适用于自治区本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、监察机关、民主党派机关、参照公务员法管理的事业单位、社会团体和其他各类事业单位，国有资产损失的赔偿处理。盟市及以下可参照执行。
二、责任主体。各单位是国有资产使用管理责任主体，应健全内部管理制度，明确使用人、管理人和岗位责任，定期清查盘点，确保账账、账卡、账实相符。单位负责人为第一责任人，个人使用资产按“谁使用、谁保管、谁负责”；贵重、专用、保密资产专项管理；人员变动、退休应办理交接，机构调整物随人走应办理划转。
三、损失处理。发生损失应立即止损、查明原因、核定损失；被盗应保护现场并报警，重大损失及时报告，并形成书面调查报告。人为过错责任事故由责任人赔偿；多人共同造成，能确定责任大小各自承担，难确定平均承担，连带责任人可追偿。交接缺失、机构撤并移交不到位、制度不健全等管理原因导致无法确认责任人的，由单位负责人承担赔偿责任。
四、应赔免赔。应赔主要包括保管不当、公物私用、违规出借、现金票据U盾管理不善、违规出借资金或理财、应收未催收、违规投资、擅自出租、违规担保、违规处置等。免赔主要包括自然灾害意外、已采取必要防范被盗、严格按规程操作非过错、内控健全因市场政策原因、已挽回损失、职务科技成果转化、不可抗力等。无主观故意且足额赔偿的，原则上不再追责；但造成泄密、公共安全、舆情等重大损失或金额大无力赔偿的，仍可追责问责，涉嫌犯罪移送司法机关。
五、赔偿标准。固定资产未到年限，赔偿=损失时点净值-（保险理赔+变价收入）；超年限按同类报废变价，最低不少于原值5%，超10年可酌情减轻；无规定年限按实际损失扣除保险等收入；局部损坏承担修理费，可实物抵偿。存货、货币性资产、对外投资和无形资产分别按规定确定。赔偿款一次性支付，困难可分期，原则上一年内付清。
六、办理程序。完成赔偿或追责后按权限申请核销，未完成的，主管部门和财政部门有权不予受理。赔偿收入、保险理赔、变价收入上缴自治区本级国库；账销案存，继续追索。追回资产及时入账，严禁私设小金库。此前发生尚未处理的可参照此办法执行。
