——阿拉善右旗财政局

近日，由财政部指定政府采购宣传媒体《政府采购信息报》联合政府采购信息网举办的政府采购先进县（市、区）专业度评价结果揭晓，内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善右旗凭借其出色的政府采购管理水平和卓越的创新工作能力，荣获“2023-2024年度政府采购先进县（市、区）”称号，阿拉善右旗财政局被评为“2023-2024年度政府采购突出贡献单位”。这一荣誉的取得，离不开阿拉善右旗旗委、旗政府的坚强领导和阿拉善盟财政局的大力支持和指导，获得这项荣誉不仅是对阿拉善右旗财政局在政府采购领域工作的肯定，更是对阿拉善右旗持续优化营商环境、促进旗域经济高质量发展的有力见证。

近年来，阿拉善右旗财政局深入学习领会习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕政府采购改革目标，全面加强制度建设，积极探索改进方式，始终坚持依法采购、规范操作，积极推进政府采购制度改革，努力构建公开、公平、公正的政府采购环境。注重加强队伍建设，提高采购人员的业务素质和综合能力，确保政府采购工作的专业化、精细化。同时，我们还积极运用现代信息技术手段，提高政府采购的透明度和工作效率，为政府和社会各界提供了优质的服务。

严格执行政府采购预算编制。一是严格执行《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等政府采购法律法规开展采购活动，依据政府集中采购目录和采购限额标准确定政府采购预算编制的范围，纳入政府采购范畴，严禁规避政府采购，做到“应编尽编、应采尽采”。二是严格贯彻落实党政机关过“紧日子”的决策部署，科学合理编制节俭适用的政府采购预算。增强采购单位责任意识，切实抓好政府采购预算编制和管理工作，根据项目实际需要及充分的市场调研确定采购预算，从严控制采购标准，防止超标准采购。三是着力提高预算约束力和采购绩效，按照“优质价优、物有所值”的原则，确定合规、明确、完整的采购需求，坚持“谁采购、谁负责”的原则，逐步对政府采购活动全过程进行全面、客观、科学的绩效管理，让绩效评价成为规范政府采购、提升财政资金效益的重要手段。

积极推进“互联网+政府采购”模式。一是推进“互联网+政府采购”，全面建成政府采购“全区一张网”，实现从采购预算到采购资金支付的全流程电子化、全业务闭环管理、上下级政府采购信息系统的一体化，全过程网上留痕、可追溯。二是完善电子化交易管理功能，全部实现“不见面”开标，在政府采购项目跨区域远程异地评标全覆盖的基础上，深入拓展跨省异地评标，全面提升供应商参与政府采购活动的便利程度。三是强化政府采购意向公开前置工作，依法保障各类市场主题平等参与政府采购活动，严格净化“采购土壤”，持续构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系。

严格落实采购人主体责任。一是严格全面落实采购人主体责任。健全各预算单位政府采购内部控制管理制度，规范本单位内部政府采购工作的组织领导、职责分工、建章立制、程序规范、运行监督等，通过“制度管人、制度管事”方式规范单位的政府采购行为，遏制采购活动中发生违法违规违纪问题，提高政府采购效率与质量。二是为更好发挥财政监管职能，进一步优化营商环境，推动政府采购惠企政策落实，旗财政局邀请专家对我旗采购单位和代理机构进行线上线下培训，全面宣传讲解政府采购法律法规、政府采购相关政策解读、采购人主体责任落实和优化营商环境政策要求、政府采购各流程各环节操作难点问题解答等等，不断提高政府采购执行水平。三是与多部门联合对2022年度以来的政府采购领域6个方面37项内容开展专项治理，全面清除我旗政府采购工作中设置的隐形门槛和壁垒。将日常监督融入政府采购工作全过程，进一步规范政府采购市场秩序和采购行为，提升政府采购工作效率，提高财政资金使用效益。四是加大宣传力度，关注不同主体参与政府采购活动的不同维度，秉承“送政策、解难题、优服务”原则，紧扣供应商痛点、难点问题，深入剖析解答采购人、供应商关注的投标实务、系统操作、资金支付等疑难困惑。此外，向各预算单位赠阅《内蒙古自治区政府采购法律法规指引》60余册，印发《政府采购法律法规宣传手册》200册，正确引导各方主体积极学法用法，提升法治意识。

1. 充分发挥政府采购政策功能。一是不断提高政府采购预留份额、提高小微企业价格评审优惠比例、全面取消投标保证金、降低履约保证金、鼓励采购人提高预付款和首付款比例，支持中小企业参与政府采购，促进中小企业发展壮大。充分发挥政府采购政策功能，促进国家经济和社会发展目标的实现，提高财政资金的使用效益和效率。二是积极推广绿色采购、强制或优先采购节能产品，推动绿色生产和消费，促进可持续发展。鼓励采购具有环境标志的产品，减少环境污染，保护生态环境。优先采购创新产品，鼓励采购人参与科技创新项目，支持新技术、新产品的研发和应用。三是大力推行合同融资等政策措施，推进政府采购合同信用融资扩面增量。利用政府采购大数据精准对接市场主体需求，推动政府采购合同信用融资提质增效，降低供应商交易成本，为企业纾困解难。四是依托“832平台”深入推进政府采购脱贫地区农副产品工作，优先采购贫困地区和少数民族地区的农副产品和特色产品，进一步提升平台服务能力，激发社会参与积极性。

多措并举优化政府采购营商环境。在优化营商环境方面，阿右旗财政局同样不遗余力、深耕细作，不断加大政府采购信息公开力度、畅通供应商反馈渠道、完善政府采购信用体系建设，持续清理妨碍公平竞争的规定和行为，为市场主体营造公平、公正、透明的竞争环境。依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动，构建全旗政府采购业务“一网通办”“一网统管”“一件事一次办”的新模式。进一步保障政府采购工作有规可依、有章可循，促进政府采购制度化、规范化、法治化发展。

此次阿右旗荣获“政府采购先进县”称号，是旗财政局在政府采购领域不断努力和付出的结果。下一步，阿右旗财政局将“以数催新、以新提效”，聚焦政府采购透明度、融资难、融资贵和日常监管等难点和堵点，深入推进政府采购流程优化和监管模式创新，积极推行“互联网+政府采购”的技术支撑与应用模式，充分发挥“全区一张网”数字化技术优势，实现技术覆盖各项业务线上集成化办理，在节约财政支出、优化营商环境、激活发展动力、防范采购风险中实现政府采购管理科学化、精细化的目标，以“规范、高效、公正、廉洁”的工作新发展理念，保障政府采购阳光透明规范运行。