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关于自治区十三届人大四次会议第326号建议的协办意见

发布日期:2021-05-27
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自治区发展和改革委员会:

自治区十三届人大四次会议期间,张占林代表提出的第326号建议由我厅负责协办。现结合财政部门职责,提供如下情况:

一、现行引导金融和社会资本投资的税收政策。我厅联合税务部门认真贯彻执行《资源综合利用企业所得税优惠目录(2008年版)》(财税〔2008〕117号)、《关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》(财税〔2008〕47号)、《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税〔2015〕78号)以及《财政部  税务总局关于资源综合利用增值税政策的公告》(财政部  税务总局公告2019年第10号)等文件,对资源综合利用企业和产品实施所得税、增值税优惠,积极引导、推动金融和社会资本更多投向黄河流域生态保护治理项目。

二、关于财政支持黄河流域生态保护和高质量发展情况。

(一)2020年资金安排情况。

1.下达黄河流域盟市重点生态功能区6.28亿元。2020年,自治区下达黄河流域盟市重点生态功能区转移支付6.28亿元,该项转移支付为一般性转移支付,资金重点用于生态环境保护和涉及民生的基本公共服务领域。同时,安排黄河流域生态保护和高质量发展专项补助资金6.92亿元,支持黄河流域盟市生态保护和转型发展。 

2.下达黄河流域水生态综合治理与规模化防沙治沙共计4.35亿元。其中筹集黄河流域生态环境综合治理资金2.35亿元,专项支出黄河流域水生态综合治理;争取中央财政资金2亿元,重点支持鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟沿黄河流域8个旗县开展防沙治沙工作,推进黄河流域生态保护修复,加大对我区规模化防沙治沙工作支持力度。

3.下达乌梁素海流域山水林田湖草生态修复保护工程建设与黄河流域废弃工矿土地整治10亿元。其中下达中央2020年基础奖补资金8.3亿元,支持乌梁素海流域山水林田湖草生态修复保护工程建设,加强对试点工程资金使用情况的监管;下达中央重点生态保护修复治理资金,专项用于黄河流域废弃工矿土地整治1.7亿元。

4.支持乌梁素海生态环境综合治理项目、岱海水生态保护项目和岱海水生态应急补水工程共计4.5亿元。其中支持乌梁素海生态环境综合治理项目0.5亿元,减少污染物排放,改善水质环境;支持岱海水生态保护项目1亿元,进一步加强地表水渠道设施建设,提高岱海流域环境容量和发展空间。另外,为进一步巩固岱海生态综合治理成果,2020年通过地方政府债券安排3亿元专项支持岱海水生态应急补水工程。

5.积极推动建立黄河全流域横向生态补偿机制,争取中央财政补偿资金2.08亿元,重点用于黄河流域横向生态补偿机制政策落实。初步确定考核指标和补偿标准,形成书面报告报自治区政府,正在积极推进自治区政府与宁夏、山西、陕西政府签订补偿协议。

6.下达黄河流域盟市城市管网及污水处理补助、城镇污水处理奖励等有关专项资金共9.1亿元(其中,黑臭治理示范城市建设资金5亿元)。主要用于城市管网建设改造、城镇污水处理奖励等基础设施建设。

7.下达基本建设资金2亿元。其中中央基本建设资金13153万元。用于坡耕地水土流失综合治理5600万元、乌审旗巴图湾水库除险加固工程4800万元、内蒙古大江大河水文监测(二期)建设工程等水文及墒情监测基础设施资金2753万元。自治区基本建设投资资金7000万元。用于岱海、乌梁素海各3000万元、黄河流域小白河治理(包头市治黄流域小白河环境综合治理项目)1000万元。

8.安排中央、自治区水利发展资金共计5.7亿元。用于支持沿黄6盟市河湖划界、水土保持工程、中小河流治理、病险淤地坝除险加固、节水改造工程等项目建设。

(二)2021年资金安排情况(截止4月22日数据)

一是提前下达黄河流域盟市重点生态功能区5.18亿元,用于生态环境保护和涉及民生的基本公共服务领域;二是提前下达中央水利发展资金安排沿黄6盟市41057万元,重点支持水土保持工程、中小河流治理、阿拉善盟中型灌区节水改造等项目建设;三是下达中央水污染防治资金5亿元,其中中央3.6亿元,下达自治区1.4亿元,用于支持全区水污染防治和水生态环境保护;四是自治区本级安排资金1亿元,支持乌梁素海生态综合治理和岱海水生态治理;并安排债券资金4亿元支持岱海应急补水工程;五是安排乌梁素海流域山水林田湖草生态修复保护工程建设和黄河流域废弃矿山综合治理等生态保护修复3亿元。其中下达中央基础奖补资金1.7亿元,支持乌梁素海流域山水林田湖草生态修复保护工程建设。下达中央专项资金1.3亿元,支持呼和浩特市、包头市、巴彦淖尔市、阿拉善盟等地黄河流域废弃矿山综合治理等生态保护修复;六是争取自治区预算5000万元用于支持黄河全流域横向生态补偿协议签署后的补偿;七是按照国家文件要求,已积极组织盟市申报“中央财政支持山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目”“北方地区冬季清洁取暖项目”“国土绿化项目”,争取中央资金支持。

签 发 人:丛建华

联 系 人:骆同伟

联系电话:0471-4192126

内蒙古自治区财政厅

2021年5月27日




信息来源:内蒙古自治区财政厅